廣東食品安全審計“首刀”砍向肉制品 創(chuàng)新監(jiān)管模式將呈常態(tài)

2015年3月廣東省食品藥品監(jiān)督管理局對外宣布：今年廣東省將對食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全審計試點，乳制品、肉制品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)是重點。之后，什么企業(yè)將被審計？如何審計？這些問題便成為業(yè)內(nèi)關心焦點?！　〗展P者陪同廣東省食品藥品監(jiān)督管理局進行了針對肉制品的一次安全審計工作，首次揭開了創(chuàng)新監(jiān)管模式“新面紗”?！　”Ｃ荛_展肉制品安全審計工作　　在來到廣東知名肉制品企業(yè)皇××工廠區(qū)門口之前，一切消息都是保密的，就連筆者也不知道這次安全審計是去哪家企業(yè)?！　《诘诌_工廠區(qū)后，受廣東省食品藥品監(jiān)督管理局委托的審計專家組并沒有做逗留，直接就進入了食品安全審計環(huán)節(jié)，其中主要內(nèi)容包括食品質(zhì)量安全管理、原輔料購入、食品生產(chǎn)銷售指標數(shù)據(jù)等方面的食品安全審計?！　」P者了解到，近年來，肉制品生產(chǎn)企業(yè)一直是我省監(jiān)管的重點行業(yè)，特別是上海福喜事件發(fā)生后，對于大型肉制品企業(yè)原料的來源、儲存及生產(chǎn)過程成為重點檢查的項目，為此，省食品藥品監(jiān)管局今年首先將肉制品作為省級食品安全審計的試點行業(yè)，希望通過這種深入、系統(tǒng)的審計模式對全省重點肉制品生產(chǎn)行業(yè)的風險進行評價，今后將完善我省食品生產(chǎn)安全審計工作制度，逐步推廣到其他重點食品，為食品安全監(jiān)管增加一項強有力的手段?！　∫雵庀冗M監(jiān)管理念開展檢查　　事實上，食品安全審計是廣東省食品藥品監(jiān)管部門開展的一項全新的工作，其借鑒了國外先進的監(jiān)管理念，是通過委托第三方技術機構查閱計算食品生產(chǎn)企業(yè)一段時期內(nèi)進貨、生產(chǎn)、銷售等全過程記錄，結(jié)合生產(chǎn)工藝損耗等因素，核算該企業(yè)是否存在以次充好、使用不合格原料甚至非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品行為的檢查方式，該檢查方式較常規(guī)的日常巡查、飛行檢查更注重審計企業(yè)的全過程生產(chǎn)管理，是發(fā)現(xiàn)行業(yè)系統(tǒng)性風險，挖掘潛規(guī)則，提升食品安全事中事后監(jiān)管效能的有效手段之一?！　≌缟鲜鰧υ撈髽I(yè)的檢查一樣，所有被納入食品安全審計的企業(yè)都將被進行全方位、全過程的審核檢查，審查內(nèi)容除了按照法律法規(guī)、食品安全標準和生產(chǎn)規(guī)范對其產(chǎn)品生產(chǎn)過程、食品安全管理進行嚴格審核外，還將引入財務審計，深層次地發(fā)現(xiàn)問題、整治問題、防范風險。　　建立信用檔案　　督促企業(yè)落實主體責任　　據(jù)悉，審計專家組進入企業(yè)現(xiàn)場審計，并會出具審計結(jié)果報告。審計專家組在審計過程中如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法、違規(guī)問題時，會及時告知企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理?！　Υ耍瑥V東省食品藥品監(jiān)督管理局表示，在深層次地發(fā)現(xiàn)問題、整治問題、防范風險后，審計結(jié)果將向社會公示，對于食品安全審計發(fā)現(xiàn)的違法行為將嚴格處置，統(tǒng)一納入食品安全信用檔案記錄，督促企業(yè)落實主體責任?！　∮袑＜冶硎荆瑥母旧险f，無論是提高產(chǎn)品質(zhì)量，還是工程質(zhì)量、服務質(zhì)量，主體都在企業(yè)。這一論斷，深刻揭示出當前政府監(jiān)管部門的工作根本點、著力點，在于切實督促企業(yè)落實主體責任。如果忽視這一根本，監(jiān)管人員只能忙于檢查、疲于應付；抓住了企業(yè)這個根本，將我們的監(jiān)管責任與企業(yè)的主體責任緊密結(jié)合在一起，共筑質(zhì)量安全長城，可收事半功倍之效果。